Стално-ратни комплекс: Како цивили служе у ратовима дронова, профитирају од њих и одржаваће их заувек

Зависност од приватног сектора у Пентагону и обавештајне заједнице достигла је такву тачку да је покренула озбиљно питање да ли је радна снага сада „обавезна на акционаре, а не на јавни интерес“

Оно што је председник Двигхт Д. Еисенховер назвао „војно-индустријским комплексом“ се непрестано развијао током деценија, прилагођавајући се променама у економском и политичком систему, као и међународним догађајима. Резултат данас је „трајно-ратни комплекс“, која је сада умешана у сукобе у најмање осам земаља широм света, од којих ниједна није привремена.

Овај нови комплекс оправдао је своју појачану моћ и контролу над ресурсима земље првенствено наводећи претње америчкој безбедности које представљају исламски терористи. Али попут старог војно-индустријског комплекса, он је заиста укорењен у еволутивном односу између самих институција националне безбедности и приватних уговарача оружја који су им повезани.

Прва фаза ове трансформације била је далекосежна приватизација америчких војних и обавештајних институција у две деценије после хладног рата, која је издубила стручност војске и учинила је зависном од великих добављача (мислите на Халлибуртон, Бооз Аллен Хамилтон, ЦАЦИ) . Друга фаза започела је глобалним „ратом против тероризма“, који се брзо претворио у трајни рат, од којих се већина врти око употребе беспилотних удара.

Ратови дронова јединствено су јавно-приватни војни подухват у којем су главни добављачи наоружања директно укључени у најстратешкији аспект рата. Тако да добављачи беспилотних летелица - посебно доминантна Генерал Атомицс - имају и моћан мотив и политичку моћ, која се врши преко својих клијената у Конгресу, како би се осигурало да се ратови наставе у неограниченој будућности.

Приватизација војних и обавештајних институција започела је и пре краја хладног рата. Али током деведесетих, и Конгрес и администрације Буша и Клинтона отворили су врата за добављаче наоружања и обавештајних служби и њихове политичке савезнике. Уговори су убрзо постали већи и концентрисанији у неколицини доминантних компанија. Између 1998. и 2003. године, приватни добављачи сваке године су добијали отприлике половину целокупног буџета за одбрану. 50 највећих компанија добивало је више од половине од отприлике 900 милијарди долара исплаћених у уговорима током тог времена, а већина је била без уговора који нису понуђени из сопствених извора, наводи Центар за јавни интегритет.

Уговори који су имали највећи утицај на комплекс склопили су специјалисте који раде управо у Пентагону. Број ових добављача растао је тако брзо и хаотично у две деценије после хладног рата да високи званичници Пентагона нису ни знали у пуној мери њихов број и досег. 2010. године тада је чак признао и тадашњи министар одбране Роберт М. Гатес Вашингтон пост извештачи Дана Приест и Виллиам М. Аркин да није успео да утврди колико је извођача радило у кабинету министра одбране, који укључује читаву цивилну страну Пентагона.

Иако им је законски забрањено да преузимају задатке који су „инхерентне владине функције“, у пракси су ови добављачи непрестано посезали за оним што се одувек сматрало владиним функцијама. Добављачи су могли да плаћају много веће плате и хонораре за консултантске услуге од владиних агенција, па су искусни службеници Пентагона и ЦИА-е убрзо напустили десетине хиљада радних места у државној служби на радним местима у шљивама код фирми које су за исти посао често плаћале двоструко више од владе.

То се посебно односило на обавештајне агенције, које су после 50. септембра доживеле нагли пораст радне снаге од 9 процената. То је готово у потпуности урађено са бившим квалификованим официрима враћеним као особље уговарача. Чак је и директор ЦИА-е предсједника Барацка Обаме Леон Панетта признао Приест-у и Аркин-у да је обавјештајна заједница предуго „зависила од добављача који ће обављати оперативни посао“ који су одувијек радили запослени у ЦИА-и, укључујући обавјештајне анализе, те да је ЦИА требала обновити сопствену стручност „током времена“.

До 2010. године, „главни добављачи“ - они који обављају функције попут прикупљања и анализе - чинили су најмање 28 процената професионалног цивилног и војног обавештајног особља, према информативном листу из канцеларије директора националног обавештајног рада.

Зависност од приватног сектора у Пентагону и обавештајне заједнице достигла је такву тачку да је покренула озбиљно питање да ли је радна снага сада „обавезна на акционаре, а не на јавни интерес“. како су пријавили Приест и Аркин. И Гејтс и Панета признали су им своју забринутост по том питању.

Снажно су појачали тај ефекат приватизације позната ротирајућа врата између Пентагона и добављача оружја, која су се почела брже окретати. А 2010 Бостон Глобе истрага је то показала проценат генерала са три и четири звездице који су напустили Пентагон да би се запослили као консултанти или руководиоци код добављача одбране, који је већ био 45 процената 1993. године, попео се на 80 процената до 2005. године—Повећање од 83 процента за 12 година.

Долазећа администрација Георгеа В. Бусха дала је ротирајућим вратима снажан потицај, доводећи осам званичника из Лоцкхеед Мартина - тада највећег одбрамбеног добављача - да попуне виша места за доношење политике у Пентагону. Извршни директор компаније Лоцкхеед Мартин, Петер Теетс, позван је да постане подсекретар Ваздухопловства и директор Националног извиђачког уреда (где је био одговоран за одлуке о аквизицијама које су директно користиле његовој бившој компанији). Џејмс Рош, бивши потпредседник компаније Нортхроп Грумман, именован је за секретара Ваздухопловства, а бивши потпредседник Генерал Динамицс-а Гордон Р. Енгланд, за секретара морнарице.

2007. Бусх је именовао контраадмирала Ј. Мицхаел МцЦоннелла за директора националне обавештајне службе. МцЦоннелл је био директор Агенције за националну безбедност од 1992. до 1996. године, а затим је постао шеф огранка за националну безбедност обавештајног предузећа Бооз Аллен Хамилтон. Није изненађујуће што је МцЦоннелл енергично промовисао још веће ослањање на приватни сектор, с образложењем да је он наводно ефикаснији и иновативнији од владе. 2009. године вратио се још једном у Бооз Аллен Хамилтон као потпредседник.

Пентагон и обавештајне агенције тако су се претворили у нови облик мешовитих јавно-приватних институција, у којима је моћ добављача била увелике увећана. Некима у војсци се чинило да су приватници преузели Пентагон. Како је високи амерички војни официр, који је служио у Авганистану, коментарисао Приеста и Аркина, „Удари вас као тона цигле кад размислите. Министарство одбране више није ратоборна организација, већ пословно предузеће “.

♦♦♦

У годинама након 9. септембра, органи националне безбедности стекли су нове мисије, моћ и ресурсе - све у име „рата против тероризма“, званог „дуги рат“. Операције у Авганистану и Ираку продате су по тој премиси, иако практично ниједна Ал Каида није остала у Авганистану и ниједна није била у Ираку, дуго након почетне америчке инвазије.

Војска и ЦИА су добиле нова наређења за прогон Ал Каиде и повезаних група у Пакистану, Јемену, Сомалији и неколико других афричких земаља, претварајући оно што је Бусхова администрација назвала "генерацијским ратом" у гаранцију да неће бити повратка на релативна штедња деценије после хладног рата.

Ударци дронова на циљеве повезане са Ал Каидом или повезаним групама постали су заједничка карактеристика ових ратова и извор моћи војних и обавештајних званичника. Ваздухопловство је поседовало беспилотне летелице и вршило ударе у Авганистану, али их је ЦИА тајно извела у Пакистану, а ЦИА и војска надметале су се за контролу над ударима у Јемену.

Прво искуство са нападима беспилотних летелица на „циљеве велике вредности“ представљало је ублажену катастрофу. Од 2004. до 2007. ЦИА извео 12 штрајкова у Пакистану, усмерене на високо вредне циљеве Ал Каиде и њених повезаних друштава. Али они су убили само три идентификоване особе Ал Каиде или пакистанских талибана, заједно са 121 цивилом, на основу анализе вести о штрајковима.

Али, на наговор директора ЦИА-е Мицхаела Хаидена, председник Бусх се средином 2008. године сложио да дозволи „штрајкове потписивања“ засноване само на оцени аналитичара да „образац живота“ на терену указује на Ал Каиду или повезану мету. На крају је то постало средство за убијање углавном сумњивих авганистанских талибанских бораца и у Пакистану и у Авганистану, посебно током Обамине администрације, која је имала мање стомака и политичког капитала за отворени рат и која је зависила од тајне кампање дронова. Овај рат је углавном био тајни и мање је одговарао јавно. И омогућила му је пожељну оптику за повлачење трупа и окончање званичних копнених операција у местима попут Ирака.

За осам година мандата, Обамина администрација извела је укупно скоро 5,000 удара дроновима—Углавном у Авганистану — према подацима прикупљеним од стране Бироа за истраживачко новинарство.

Али између 2009. и 2013. године, најбоље информисани званичници америчке владе подигли су аларме због брзине и смртоносности овог новог рата с образложењем да је систематски поткопавао амерички напор да угуши тероризам стварањем веће подршке Ал Каиди, уместо да га слаби. Неки официри ЦИА средњег нивоа успротивили су се штрајковима у Пакистану већ 2009. године, због онога што су сазнали из обавештајних података прикупљених пресретањем електронских комуникација у областима у којима су се штрајкови одвијали: они су разбеснели муслиманске мушкарце и учинили их спремнијим да придружи се Ал Каиди.

У тајној процени из маја 2009 Вашингтон пост, Генерал Давид Петраеус, тадашњи командант Централне команде, написао је, „Анти-америчко расположење већ се повећавало у Пакистану ... посебно у погледу прекограничних и пријављених удара дроновима, за које Пакистанци сматрају да узрокују неприхватљиве цивилне жртве“.

Још доказа о том ефекту стигло је из Јемена. Извештај о ратној политици дронова из 2013. године за Савет за спољне односе показао је да је чланство у Ал Каиди на Арапском полуострву у Јемену порасло са неколико стотина у 2010. на неколико хиљада чланова у 2012., баш као што је и број удара дронова у земљи био драматично повећавајући - заједно са народним бесом према Сједињеним Државама.

Председника је лако подржати штрајкове дроном. Они демонстрирају јавности да он ради нешто конкретно у вези с тероризмом, пружајући тако политичко покриће у случају још једног успешног терористичког напада на америчком тлу. Доналд Трамп није показао интерес за смањивање ратова дронова, упркос отвореном испитивању стационирања трупа широм Блиског Истока и Африке. 2017. одобрио је стопостотни пораст удара дронова у Јемену и пораст од 100 одсто у Сомалији изнад укупних износа за последњу годину Обамине администрације. И Трамп је одобрио велико повећање удара дронова у Авганистану и елиминисао правила усмерена на смањење цивилних жртава од таквих удара.

Чак и да су Обама и Трумп слушали противне гласове о озбиљним ризицима ратова дроновима за америчке интересе, друга политичка реалност спречила би Сједињене Државе да окончају ратове беспилотним летелицама: улога приватних добављача одбране и њихових пријатеља на Цапитол Хиллу у одржавању статуса куо.

♦♦♦

За разлику од конвенционалних бомбашких мисија, напади дронова захтевају да тим гледа видео записе, тумачи их и прослеђује своје закључке координаторима мисије и пилотима. До 2007. године било је потребно више стручњака него што је расположиво ваздухопловство. Од тада, Ваздухопловство сарађује са војним и обавештајним добављачима на анализи видео снимака који се преносе беспилотним летелицама у циљу усмеравања одлука о циљању. ДРАГА, трећепласирани добављач Пентагона према приходима од одбране тврди да је он „водећи добављач“ анализе беспилотне видео интелигенције, али у раним годинама на списку главних компанија са уговорима за такав посао налазили су се и Бооз Аллен Хамилтон, Л-3 Цоммуницатионс и САИЦ (сада Леидос).

Ови аналитичари су били потпуно интегрисани у „ланац убистава“ који је у многим случајевима резултирао цивилним жртвама. У сада познатом случају штрајка у фебруару 2010. године у којем је убијено најмање 15 авганистанских цивила, укључујући и децу, „примарни скрининг“ за тим од шест видео аналитичара на Флориди који су путем система за ћаскање комуницирали са пилотом дрона у Невади био је уговорни радник са САИЦ. Та компанија имала је вишегодишњи уговор са ваздухопловством на 49 милиона долара за анализу беспилотних видео фидова и других обавештајних података из Авганистана.

Темпо удара беспилотних летелица у Авганистану нагло се убрзао након што су се америчке борбе формално завршиле 2014. А исте године је у Ираку и Сирији почео ваздушни рат против ИСИС-а. Ратно ваздухопловство је затим почело да у свим земљама такође нон-стоп покреће наоружане дронове. Ваздухопловству је било потребно 1,281 пилота беспилотних летелица да би обрађивали толико „борбених ваздушних патрола“ дневно у више земаља. Али за тај циљ недостајало је неколико стотина пилота.

Да би испунили тај захтев, ваздухопловство се обратило компанији Генерал Атомицс - произвођачу прве наоружане беспилотне летелице Предатор и већем наставку МК-9 Реапер - која је већ ангажована да пружа услуге подршке за рад беспилотних летелица на два -годишњи уговор вредан 700 милиона долара. Али у априлу 2015. ваздухопловство је потписало уговор са компанијом о закупу једног од својих жетелаца са сопственом земаљском контролном станицом на годину дана. Поред тога, добављач је требало да обезбеди пилоте, руковаоце сензорима и друге чланове посаде да њиме управљају и одржавају га.

Пилоти, који су и даље директно радили за Генерал Атомицс, радили су све што су радили пилоти беспилотних летелица, осим што су заправо испаљивали ракете. Резултат тог уговора било је потпуно замагљивање линија између званичне војске и извођача ангажованих да раде заједно са њима. Ваздухопловство је порекло било какво замућење, тврдећи да ће планирање и извршење сваке мисије и даље бити у рукама официра Ратног ваздухопловства. Али канцеларија генералног правобраниоца ратног ваздухопловства објавила је чланак у својој ревизији закона 2010. године упозоравајући на то чак је и анализа видео фидова ризиковала кршење међународног закона који забрањује цивилно учешће у директним непријатељствима.

Други уговор са мањом компанијом, Авиатион Унлимитед, био је за пружање пилота и руковаоца сензорима и позвао се на „недавне појачане терористичке активности“, сугеришући да је то било за анти-ИСИС операције.

Процес интеграције добављача беспилотних летелица у ланац убистава у више земаља, тако је означио нову фазу у процесу приватизације рата у ономе што је постало трајни ратни комплекс. После 9. септембра, војска је постала зависна од приватног сектора за све, од хране, воде и становања до обезбеђења и пуњења горивом у Ираку и Авганистану. До 2009. године уговарачи су почели да надмашују америчке трупе у Авганистану и на крају су постали критични за наставак рата.

У јуну 2018. године, ДоД је најавио уговор са Генерал Атомицс-ом за 40 милиона долара за управљање сопственим косилицама МК-9 у авганистанској провинцији Хелманд. Жетеоци су обично наоружани за независне ракетне ударе, али у овом случају жетеоци којима управљају извођачи требали су бити ненаоружани, што значи да ће се беспилотним летелицама користити за идентификацију циљева за бомбашке мисије ваздухопловства са пилотираним ваздухопловством.

♦♦♦

Чини се да не постоји механизам кочења за ову убрзавајућу нову стварност. Америчка влада потрошила је на тржиште војних беспилотних летелица, што укључује не само набавку и истраживање и развој самих беспилотних летелица, већ сензоре, модификације, контролне системе и друге уговоре о подршци, износила је 4.5 милијарди долара у 2016. години, а требало је да се повећа на 13 милијарди долара до 2027. Генерал Атомицс је сада доминантан играч у арени.

Ова врста прихода претвара се у политичку моћ, а индустрија је показала своју снагу и више пута је спречила Пентагон да откаже програме великих карата, без обзира колико били нежељени или расипни. Они имају један-два ударца стратешки фокусираних доприноса кампањи и интензивног лобирања чланова са којима имају утицај.

Ово је било најочитије између 2011. и 2013. године, након што су смањења буџета по налогу Конгреса пресекла у набавку дронова. Чини се да је највећи губитник беспилотна летјелица Нортхроп Грумман-а „Глобал Хавк“, дизајнирана за ненаоружане обавјештајне летове на великим надморским висинама до 32 сата.

До 2011. године Глобал Хавк је већ премашио буџет за 25 процената, а Пентагон је годину дана одложио куповину преосталих авиона како би решио раније неуспехе у испоруци адекватне видео интелигенције „близу стварног времена“.

Након накнадног теста, међутим, главни званичник Министарства одбране за испитивање оружја известио је у мају 2011. године да Глобал Хавк „није био оперативно ефикасан“ три четвртине времена због „ниске поузданости возила“. Навео је „неуспех“ „централних компоненти мисије“ по „високим стопама“. Поред тога, Пентагон је и даље веровао да је часни авион У-2 Шпијун - који је могао да делује у свим временским условима, за разлику од Глобал Хавка - могао да обавља упоредиве обавештајне мисије на великој надморској висини.

Као резултат тога, ДоД је 2012. објавио да ће продрети авион који је већ купио и уштедети 2.5 милијарде долара током пет година одрицањем од куповине преостала три дрона. Али то је било пре него што је Нортхроп Грумман покренуо класичну успешну кампању лобирања да преиначи одлуку.

Тај нагон за лобирањем произвео је фискалну 2013. годину о закону о одвајању за одбрану који је додао 360 милиона долара за куповину последња три Глобал Хавкса. У пролеће 2013, највиши званичници Пентагона навели су да су поднели молбу за „ослобађање“ од намера Конгреса. Тада су моћни председавајући Хоусе Хоусе Армед Сервицес, калифорнијски републиканац Буцк МцКеон и члан Пододбора за одбрану од Хоусе Хоусе-а, демократа Јим Моран из Вирџиније, 13. маја 2013. године написали писмо долазећем министру одбране Цхуцку Хагелу, притискајући га да финансира аквизицију Глобал Хавкса.

Пентагон је коначно пропао. Ратно ваздухопловство издало је изјаву којом се обавезује да ће набавити последња три шпијунска авиона Нортхроп Грумман, а почетком 2014. године Хејгел и Демпси најавили су да ће се борити против У-2 и заменити га са Глобал Хавк.

Нортхроп је потрошио скоро 18 милиона долара на лобирање 2012. године и 21 милион долара 2013. године, постављајући фалангу лобиста одлучних да помогну у спашавању Глобал Хавка. Добио је оно што је желео.

У међувремену, Нортхропов одбор за политичку акцију већ је дао допринос од најмање 113,000 америчких долара одбору за кампању председавајућег Хоусе Хоусе Армед Сервицес МцКеона, који је такође представљао округ Јужне Калифорније где се налази Нортхропова монтажна фабрика за Глобал Хавк. Представник Моран, коаутор писма са МцКеоном, који је представљао северну област Виргиније у којој је седиште Нортхроп, добио је 22,000 долара доприноса.

Наравно, Нортхроп није игнорисао остатак Комитета за оружане снаге Дома: они су примили најмање 243,000 УСД као допринос за кампању током прве половине 2012. године.

♦♦♦

Тријумф Нортхроп Груммана драматично илуструје односе моћи који су у основи новог трајно-ратног комплекса. Само у првој половини 2013. године, четири главна добављача беспилотних летелица - Генерал Атомицс, Нортхроп Грумман, Лоцкхеед Мартин и Боеинг - потрошила су 26.2 милиона долара у лобирање у Конгресу како би извршила притисак на извршну власт да задржи цевовод финансирања за своје системе беспилотних летелица. Центар за проучавање беспилотних летелица приметио је: „Добављачи одбране врше притисак на владу да одржи исти ниво улагања у беспилотне системе, чак и док потражња традиционалних позоришта попут Авганистана утихне“.

Уместо да умре, потражња за дроновима у Авганистану експлодирала је у наредним годинама. До 2016. године, Генерал Атомицс Реаперс су се већ толико чврсто интегрисали у америчке војне операције у Авганистану да је читав амерички ратни план зависио од њих. У првом тромесечју 2016. подаци ваздухопловства показали су да је 61 одсто оружја баченог у Авганистану било из дронова.

У новом трајно-ратном комплексу интереси добављачи оружја све више доминирају над интересима цивилног Пентагона и војних служби, а доминација је постала нова покретачка снага за наставак рата. Иако су те бирократије, заједно са ЦИА, искористиле прилику за отворено вођење војних операција у једној земљи за другом, рат беспилотним летелицама увео је нову политичку динамику у ратни систем: произвођачи беспилотних летелица који имају моћ у Конгресу могу својим утицајем блокирати или обесхрабрити крај трајног рата—Нарочито у Авганистану—што би нагло умањило потражњу за дроновима.

Ајзенхауер је био пророчански упозоравајући на претњу оригиналног комплекса (који је планирао да зове војно-индустријско-конгресни комплекс) америчкој демократији. Али тај оригинални комплекс, организован само да би максимизовао производњу наоружања да би појачао снагу и ресурсе и Пентагона и њихових савезника извођача, постао је много озбиљнија пријетња сигурности америчког народа него што је чак и Ајзенхауер могао претпоставити. Сада је то ратни систем који моћни добављачи наоружања и њихови бирократски савезници могу имати могућност одржавања на неодређено време.

Извор: Амерички конзервативац

претплатити се
Обавести о
guest
2 Коментари
Најстарије
Најновији Већина гласова
Инлине Феедбацкс
Погледајте све коментаре

Bert
Берт
КСНУМКС месеци пре

Па, када аутоматизовани производни погони почну да избацују 400 гардероба дневно, а хакери стекну оперативну контролу над свима њима, и ставе их аутоматски и одбију сваки даљи унос команде, неће ли људску расу свести на допадање 9 људи, и то ће прилично завршити расправу?

Anon
Опет
КСНУМКС месеци пре

Оно што смо видели у последњих неколико година су ФБИ, медији и демократе како појачавају упозорења о „домаћим терористима“ и окрећу алате које су развили у рату против тероризма према грађанима САД-а. Преседан за убиство америчког држављанина изван САД-а без суђења већ је створен са Анвар-ом Авлаки-јем. Медији и Демократска странка који карактеришу побуне у Капитолу као „побуну“ и каснију војну окупацију Капитола требало би да послуже као упозорење да неће проћи много времена пре него што предузму следећи корак и изведу беспилотне ударе на америчке грађане у САД под маска домаћег терора.

Анти-Империја